教育部關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》的通知

教監(jiān)〔2014〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校:

當(dāng)前，有些學(xué)校存在著教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。問題雖然發(fā)生在少數(shù)學(xué)校、教師身上，但嚴(yán)重?fù)p害人民教師形象，危害不可小視，必須堅(jiān)決糾正。為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育，現(xiàn)將《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)禁教師違規(guī)收受禮品禮金等行為是教育系統(tǒng)深入解決"四風(fēng)"問題重要舉措之一，各地教育部門和學(xué)校務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。要與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制相結(jié)合，研究制定具體的實(shí)施方案和配套措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，做到常抓不懈、警鐘長鳴，深入持久地開展師德師風(fēng)建設(shè)。

2.加大宣傳教育。各地教育部門和學(xué)校要迅速將《規(guī)定》要求傳達(dá)到教職員工、學(xué)生及家長。要加大師德先進(jìn)典型的宣傳力度，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師的良好形象和精神風(fēng)貌。要大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，提高廣大教師廉潔從教的意識(shí)，自覺把清正廉潔的要求內(nèi)化于心、外化于行。要主動(dòng)做好宣傳引導(dǎo)工作，爭取社會(huì)的支持，接受群眾的監(jiān)督，積極倡導(dǎo)學(xué)生及家長通過文明健康的方式向教師表達(dá)感恩、感謝之情，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地教育部門和學(xué)校要針對(duì)《規(guī)定》禁止的6種行為開展監(jiān)督檢查，要抓住重要節(jié)假日和時(shí)間段，特別是教師節(jié)及學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等重要節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》落實(shí)的監(jiān)督檢查，做到有訴必查，有錯(cuò)必糾，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光。要暢通和公開舉報(bào)渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。教育部統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話:……。

各地教育部門和部屬高校請(qǐng)于秋季開學(xué)前將《規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況報(bào)送我部教師工作司和駐部監(jiān)察局。

教育部

2014年7月8日

嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定

為糾正教師利用職務(wù)便利違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等不正之風(fēng)，特作如下規(guī)定:

一、嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物。

二、嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請(qǐng)。

三、嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動(dòng)。

四、嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用。

五、嚴(yán)禁通過向?qū)W生推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣。

六、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)負(fù)起管理和監(jiān)督職責(zé)。廣大教師要大力弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)，自覺抵制收受學(xué)生及家長禮品禮金等不正之風(fēng)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)決糾正"四風(fēng)"。要從具體問題抓起，由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓。教育部高度重視，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，從自身做起，從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓起，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。但是必須清醒地看到貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，一勞永逸。只有經(jīng)常抓，長期抓，常抓不懈，才能鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果，取得黨風(fēng)政風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問題，在一些地方和學(xué)校不同程度的存在，人民群眾反映強(qiáng)烈。問題雖然發(fā)生在少數(shù)教師身上，但嚴(yán)重?fù)p害了人民教師整體形象，這些問題不解決，就無法真正履行教書育人的崇高職責(zé)，就無法完成立德樹人這一根本任務(wù)，辦好人民滿意教育就成為一句空話。正是因?yàn)榭吹郊訌?qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，特別是治理教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問題的重要性、緊迫性，教育部下定決心，把治理這些問題作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，不失時(shí)機(jī)地出臺(tái)這一規(guī)定，在全教育系統(tǒng)持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)。

一是有助于推動(dòng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的不斷深化。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。深化就要實(shí)化、細(xì)化、具體化、經(jīng)?；褪橇?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。 雖然教師違規(guī)收受禮品禮金等問題看似小事，但發(fā)生在人民群眾身邊，人民群眾反映強(qiáng)烈，影響很廣，蔓延很快，必須及時(shí)解決。教育部就是從這些具體問題入手，抓早抓小，防微杜漸，說出一條，做到一條;發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓下去，這樣久久為功，積小勝為大勝，全面糾正教育領(lǐng)域不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

二是有助于推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。學(xué)校是人才培養(yǎng)，特別是道德教育的重要陣地，承擔(dān)著傳播人類文化、開發(fā)人類智慧、塑造人類靈魂的神圣職責(zé)。教師的師德師風(fēng)會(huì)對(duì)學(xué)生的思想和成長產(chǎn)生潛移默化的深刻影響。教師的師德師風(fēng)理應(yīng)成為社會(huì)道德的示范區(qū)和輻射源，走在社會(huì)的前列。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。我們出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定，就是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我們的教師，使廣大教師自尊、自強(qiáng)、自省、自律，以高尚的道德情操影響學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生，完成立德樹人的根本任務(wù)。

三是有助于推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到了強(qiáng)化整改階段，中央要求，要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深化整改，取得實(shí)效。我們出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定，就是要把師德師風(fēng)問題治理的措施、辦法制度化、長效化，使教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果扎根落地，得到鞏固。

《規(guī)定》主要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的教師違規(guī)收受禮品禮金等問題，實(shí)際上是指教師利用職務(wù)便利，向?qū)W生及家長索取好處。全社會(huì)對(duì)教師職業(yè)道德的期望很高，但是從媒體曝光、群眾來信、案件查辦、巡視檢查等不同渠道掌握的情況來看，人民群眾對(duì)教師收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問題反映強(qiáng)烈，師德師風(fēng)的滿意度還不是很理想。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，辦好人民滿意教育，就必須以"零容忍"的態(tài)度解決這些問題?！兑?guī)定》是教育部首個(gè)針對(duì)教師違規(guī)收受禮品禮金等問題進(jìn)行認(rèn)定和處理的專門文件，明確提出"六個(gè)嚴(yán)禁"，重點(diǎn)列舉了收受禮品禮金、接受宴請(qǐng)、參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的娛樂活動(dòng)、讓學(xué)生及家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用、通過商業(yè)服務(wù)獲取回扣等5個(gè)方面的禁止性內(nèi)容。同時(shí)，明確了兜底條款，凡是利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為，都在《規(guī)定》禁止的范圍內(nèi)，為教師從教行為劃定"紅線"，設(shè)定"禁區(qū)"。通過嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)廣大教師要強(qiáng)化自我教育和約束，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)高尚師德，堅(jiān)持廉潔從教，切實(shí)增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，自覺抵制收受禮品禮金等不正之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)塑造教師的良好形象，為全社會(huì)樹立崇高的道德標(biāo)桿。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。要求各地教育部門和學(xué)校切實(shí)履行治理教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的主體責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，結(jié)合各地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和配套措施，全面履行好廉潔教育、宣傳引導(dǎo)、完善制度、監(jiān)督檢查等方面的職責(zé)，將教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的治理，貫穿于教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的全過程。

二是加強(qiáng)宣傳教育。要求采取有效形式，大力開展宣傳教育活動(dòng)，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)廉潔從教的重要意義，切實(shí)規(guī)范從教行為，做到內(nèi)化于心、外化于行，使自覺抵制收受禮品禮金等不正之風(fēng)成為教師的普遍認(rèn)同和自覺行動(dòng)。同時(shí)，做好宣傳引導(dǎo)工作，營造良好的輿論氛圍，爭取全社會(huì)理解支持、積極配合和廣泛監(jiān)督，倡導(dǎo)文明健康的感恩、感謝方式，引領(lǐng)尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要求抓住重要節(jié)假日和時(shí)間段，特別是教師節(jié)及學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等節(jié)點(diǎn)，對(duì)教師違規(guī)收受禮品禮金等問題，開展高頻度、多層次、全方位的監(jiān)督檢查，做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。對(duì)發(fā)生教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的地方和學(xué)校，實(shí)行"一案雙查"，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究學(xué)?；蚪逃块T主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開舉報(bào)電話，做到有訴必查，絕不姑息。